삶의 구조를 바꾸는 국토 설계 : 산업 주거 에너지 융합

삶의 구조를 바꾸는 국토 설계

지금까지의 국토 개발은 마치 조각조각 나뉜 퍼즐 같았습니다. 산업단지는 산업단지대로, 주택 단지는 주택 단지대로, 교통망은 따로, 그리고 에너지 인프라는 나중에 뒤따라 붙는 식이었습니다. 이러한 방식은 여러 가지 문제를 낳았습니다.

왜 ‘융합’이 필요한가?

• 비효율적인 공간: 산업단지는 생겼지만 직원들은 출퇴근이 힘들고, 살 집은 멀고 비쌌습니다. 주택 단지는 공급됐지만 일자리가 없어 ‘유령 도시’로 전락하기도 했습니다. 교통은 불편하고 전력 공급은 불안정하여 추가 비용을 유발했습니다.

• 사람이 모이지 않는 이유: 공간을 이렇게 따로따로 설계하면 사람들은 모이지 않습니다. 오직 산업, 주거, 교통, 에너지가 동시에 기획되고 서로 연결되어 함께 작동하는 구조 속에서만 진정으로 ‘살고 싶은 도시’가 만들어질 수 있습니다.

이제는 국토 계획을 단순히 건물을 짓는 것을 넘어, 사람들의 삶의 구조 전체를 설계하는 방식으로 전환해야 합니다.

산업단지 중심의 융합형 주거 모델

이재명 정부는 RE100 산업단지, 디지털 클러스터, 배터리 AI 단지 등 고부가가치 산업단지를 단순한 공장 지대가 아니라, 하나의 자족형 도시 모델로 설계하고 있습니다.

산업 주거 융합의 핵심:

• 산업단지 바로 옆에 주거단지 조성: 출퇴근 시간을 최소화하고 삶의 질을 높입니다.

• 주거지에 필수 시설 배치: 보육 시설, 병원, 학교, 편의 시설, 문화 공간 등을 함께 만들어 생활 편의를 높입니다.

• 근무자 복지시설 통합: 산업단지 내에 식사, 운동, 교육, 휴식 공간 등을 통합하여 근무자들의 만족도를 높입니다.

이러한 구조는 단순히 사람들이 잠시 머무는 것을 넘어, 장기적으로 정착하고 가족 단위로 이주하는 것을 유도하여 지속적인 부동산 수요를 만들어냅니다. 단순히 ‘기숙사’가 아니라, 삶이 가능한 공간이 산업단지 옆에 있어야 산업도 지속될 수 있습니다.

교통망과 주거지의 연동 전략

‘다핵 연계형 국토 구조’에서 가장 중요한 것은 ‘시간 단축’입니다. 출근, 통학, 물류 이동 시간이 줄어들어야 도시가 효율적으로 작동하고, 이는 곧 부동산 수요로 이어집니다.

주요 연결 요소:

• GTX 및 광역철도 확장: 수도권과 지방 주요 거점 도시를 빠르게 연결합니다.

• 초광역권 내 광역버스 BRT 확대: 지역 내에서 30분 생활권을 실현할 수 있도록 대중교통망을 확충합니다.

• 산업단지 전용 정류장 주거지 셔틀: 산업단지 근무자들의 출퇴근 편의를 위한 맞춤형 교통 연계를 제공합니다.

또한, 주거단지는 역세권이나 환승센터 근처에 우선적으로 설계하여 이동 편의를 극대화하고, 자동차 중심의 교외형 주택 개발은 지양합니다. 과거에는 “교통이 빠르면 집이 비싸진다”고 했지만, 이제는 “집이 있는 곳에 교통이 먼저 설계되어야 한다”는 개념으로 전환됩니다.

에너지 인프라는 ‘공간 설계의 전제 조건’

이전에는 에너지가 건물을 다 지은 후에 연결하는 부수적인 요소였습니다. 하지만 이재명 정부는 에너지 자체를 도시 구조를 만드는 핵심 기반으로 보고 있습니다.

새로운 국토 에너지 전략:

• 에너지고속도로: 재생에너지가 풍부한 생산지(전남, 제주 등)에서 대규모 수요지(수도권, 산업단지)로 전력을 빠르게 보내는 고속 송전망을 구축합니다.

• 분산형 에너지 클러스터: 각 도시 권역별로 에너지 저장 시스템(ESS)이나 마이크로그리드를 도입하여 에너지를 자체적으로 생산하고 관리합니다.

• 스마트 에너지 시스템: 주거, 교통, 산업 등 도시 전체의 전력 흐름을 통합적으로 관리하는 시스템을 구축합니다.

이는 단순히 도시 전력의 안정성을 높이는 것을 넘어, ‘에너지 수급 가능성’ 자체가 그 지역의 입지 가치를 결정하는 새로운 기준이 되는 시대를 예고합니다. 교통망이 GTX라면, 에너지는 전력망입니다. 이 두 가지가 함께 움직여야 부동산 가치도 함께 상승할 수 있습니다.

생활권 단위로 부동산 수요를 설계한다

과거에는 정부나 건설사가 ‘택지’를 먼저 만들고, 아파트를 분양한 후 사람들이 들어오기를 기다렸습니다. 하지만 이제는 생활권 단위로 수요와 공간을 함께 설계해야 합니다.

핵심 구조:

• 주거: 소형 평형, 가족형 주택, 고령 친화형 주택 등을 다양하게 혼합하여 설계합니다.

• 복지: 병원, 보육 시설, 도서관, 문화 체험 공간 등을 주거지 인근에 의무적으로 배치합니다.

• 상업: 지역 상권 활성화를 위한 로컬 상업 시설과 공유 창업 공간을 조성합니다.

• 커뮤니티: 공동 육아 시설, 주민 회의 공간, 텃밭 등 주민들이 교류할 수 있는 커뮤니티 기반 시설을 마련합니다.

이러한 ‘삶의 경험’을 전제로 한 공간 설계는 부동산을 단순히 ‘자산’이 아닌 ‘삶의 플랫폼’으로 새롭게 정의하게 합니다.

융합 계획의 실제 사례: 미래형 공간 모델

이재명 정부가 구상하는 융합형 도시 계획 모델은 다음과 같습니다.

이제 집은 단순히 잠만 자는 공간이 아닙니다. 사람들의 삶과 산업, 이동, 그리고 에너지까지 모든 것이 연결된 총체적인 설계가 곧 부동산의 미래가 될 것입니다.

이재명 정부 융합 계획 핵심 요약

• 산업단지는 좋은 일자리를 만듭니다.

• 일자리 옆에는 사람들이 살기 좋은 주거지를 만듭니다.

• 주거지와 일자리를 편리하게 연결하는 교통망을 구축합니다.

• 이 모든 것을 지속 가능하게 만드는 에너지 인프라를 함께 설계합니다.

과거에는 “먼저 지으면 사람이 온다”고 믿었지만, 이제는 “사람이 살 만한 이유”를 먼저 설계해야 한다는 것이 이재명 정부의 새로운 국토 개발 철학입니다.

마무리 요약: 구성 요소별 연결 방식과 부동산 영향

참고사항

이재명 정부의 메가 프로젝트

부동산 불균형 지방 소멸 위기

국토교통부 보도자료